筑福建筑医院

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长沙4·29自建房倒塌,事故调查组总结出 “五方面教训和五方面改进措施”

2023年6月28日

  2022年4月29日12时24分,湖南省长沙市望城区金山桥街道金坪社区盘树湾组发生一起特别重大居民自建房倒塌事故,造成54人死亡、9人受伤,直接经济损失9077.86万元。日前,国务院常务会议审议通过了湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查报告。经国务院事故调查组调查认定,湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故是一起因房主违法违规建设、加层扩建和用于出租经营,地方党委政府及其有关部门组织开展违法建筑整治、风险隐患排查治理不认真不负责,有的甚至推卸责任、放任不管,造成重大安全隐患长期未得到整治而导致的特别重大生产安全责任事故。

  为查清事故原因、总结经验教训,依据有关法律法规,经国务院批准,成立了国务院湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查组,由应急管理部牵头,住房城乡建设部、自然资源部、公安部、教育部、全国总工会和湖南省人民政府参加,邀请规划、设计、工程管理、法律、公共安全等方面的权威专家参与事故调查,查明了事故经过、发生原因、人员伤亡情况和有关单位情况,查明了有关地方党委政府、相关部门在监管方面存在的问题和相关人员的责任。

  针对事故中暴露的问题,事故调查组总结了五个方面的主要教训:学习领会习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述不认真不深刻,风险意识薄弱;落实责任不紧不实,不担当不作为;发展理念存在偏差,政绩观错位;立法滞后执法不严,行业安全监管宽松软;对基层能力建设重视不够,基层安全治理面临困境。同时,提出五项改进措施建议:切实增强各级领导干部风险意识和安全发展能力,突出防控经营性自建房安全风险,标本兼治加强城乡自建房安全管理,压紧压实各级领导干部防范化解重大风险责任,大力提高基层安全治理能力。

如何有效标本兼治自建房安全风险与管理?

  筑福建筑医院依据多年在建筑安全方面的经验积累和实践,探索出“平台+保险+服务”管理解决方案。通过基于大数据处理的房屋安全风险防控管理平台,实现房屋数据统计,信息实时查看,房屋信息检索,排查、巡查、监测记录汇总、查询,分级安全管理,报警应急处理,专家专业诊断等房屋安全信息数据的多维度集中化管理。解决房屋各类安全问题,实现一体化综合管理。使主管部门、街道、产权(使用、管理)人、保险公司、服务机构“五位一体”,在平台上各方将工作中发现的房屋安全信息、数据进行深入交流和探讨,对发现的房屋安全隐患做到全流程节点落实跟踪,各方紧密配合,及时排除房屋隐患,构筑房屋安全防线。

  1)住建部门:政策制定、整体规划、管理监督。
  2)街道乡镇:属地管理、实施落地、政策传达。
  3)产权人(使用人、管理人):响应政策、配合管理、问题反馈。
  4)保险公司:整体投保、资金赔付、保险兜底。
  5)第三方服务机构:日常管理、风险排查、技术指导、预警解危。

  近年来,筑福建筑医院在浙江、江苏、上海、无锡、深圳、四川等地,针对老旧住宅,历史古建,医院,学校,公共建筑,地铁上,在修路周边,新开工地周边的房屋进行安全风险防控监测,提供房屋变形动态观测技术服务,安全保障控制风险。实现老旧建筑的安全、保值、增值!

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